張繼聰

　　■天府早報蒸烤箱記者顏雪
　　昨日，國務院公佈了《國務院關於修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，宣告2014年放假安排正式出爐。元旦放假1天，除夕不再西裝為法定節假日，春節、國慶放假調休仍為7天，勞動節放假調休3天。
　　讓不少網友歡呼雀躍的是，在2014年的放假安排中，元旦、清明、端午、中秋都借用雙休日的方式改為分別向鄰近兩周各借一天，從而避免了上班族們需要住商不動產連續工作七八天的煩惱。但對於中國人來說，年味最濃、意義頗深的除夕夜將不再是法定假日，這也引來網友廣泛質疑。
　　接近方案三
　　春節、借錢國慶調休7天，五一3天
　　元旦、清明、端午、中秋商務中心，“趕上哪天放哪天”
　　2014年放假安排具體方案為：
　　①元旦 “1天”：1月1日放假②春節 “7天”：1月31日至2月6日(初一至初七)放假調休③清明節“3天”：4月5日-7日④勞動節 “3天”：5月1日至3日放假調休⑤端午節“3天”：5月31日-6月2日⑥中秋節“3天”：9月6日-8日⑦國慶節 “7天”：10月1日-7日放假調休。
　　這份方案與此前的全國假日辦征求意見呼聲最高的第三種方案基本一致。然而，在此前的三種調休調查方案中，春節放假都是從除夕開始，這也是與正式出台的放假方案最大的不同，是網友爭議最大的地方。
　　2014年放假安排中，只有春節、五一和十一假期通過調休方式放假，其餘元旦、清明、端午、中秋都是“趕上哪天放哪天”，不進行調休。與今年的放假安排相比，由7次的調休次數降低到了3次，避免了大假後長班的窘境。
　　網友爭議大
　　除夕被“除名”，哪裡尋年味
　　法定節假日全球第33位，但帶薪年休“拖了後腿”
　　最讓網友爭議的是，春節七天假 (初一至初七)，年味最濃的除夕不再為法定假日。
　　這並不是除夕第一次被除名。從1949年至今，《全國年節及紀念日放假辦法》共有4個版本。其中，只有2007版規定除夕為法定假日，其餘三版均規定春節假日從初一開始。據分析，除夕不放假主要有利於分流返鄉高峰，減輕交通壓力。今年的放假辦法中，除夕夜再次被除名，春節放假7天，從大年初一開始。
　　此外，延長中國的節假日時間也是網友呼聲之一。其實，中國的節假日數量並不算少。全球62個國家和地區法定節假日平均為11.7天，而我國以11天排在併列33位，屬中等水平，與法國、意大利等國家持平，超過了澳大利亞、美國、德國、加拿大、英國等發達國家。從目前世界各國通行情況看，休假體系主要由法定節假日、職工帶薪年休假和周休日組成。但我國職工帶薪年休與世界平均天數有較大差距。
　　■專家聲音
　　除夕不休應給解釋
　　帶薪休假更為提倡
　　“原來除夕都是不放假的，但是近幾年來除夕開始放假，大家都已經習慣了除夕放假的節奏，可是今年的除夕為什麼又突然不放假了?”四川社會科學院社會學研究所副所長、社會學專家胡光偉表示，對2014年的假期安排不做任何評判，除夕不放假應該給大家一個合理的解釋。
　　胡光偉表示，不管怎麼放假，總的假期都沒有變，只有11天。“2014年的假期安排是根據調查研究的結果才權衡出來的，但是不管怎麼調來調去，也只是一個權宜之計。落實帶薪休假才是根本。”“帶薪休假可以靈活安排休假時間，既能避免扎堆旅游，也會減輕交通、景點等的壓力，也不會引起網友的吐槽。”胡光偉介紹。“《職工帶薪年休假條例》早在2008年就實施了，但執行得並不好，尤其是一些中小型的民營企業，員工連國家法定假日都享受不了，更不用說帶薪休假了。”我國從1995年就將帶薪年假寫進《勞動法》，但在現實中這項制度的推行困難重重。
　　很多單位約定俗成除夕放假
　　經調研發現，很多地區的企事業單位原本農曆除夕約定俗成地放一天假而且並不安排工作，從除夕開始放假讓很多員工覺得浪費了一天假期。
　　——清華大學假日制度改革課題組負責人蔡繼明
　　■網友聲音
　　@wwwliminhao：真可笑，路程遠的想回家，請假？扣工資？更何況私企老闆還不一定給你假。
　　@烏蘭巴托之夜：完全不合理啊！除夕不是法定節日但其重要性遠勝任何一個節日啊！
　　@手機用戶：國家辦春晚，結果除夕不放假。
　　@東了個風的沉醉：
　　除夕不放假？讓那些遠離家鄉的人什麼時候才能回家？
　　@萍子-Xxw：春節是中國傳統大節。本人寧願平時多上班也不要春節少休息……
　　@一克拉深情：致我們終將逝去的除夕！
　　國家辦春晚結果除夕不放假
　　唐宋也有“黃金周”春節冬至耍7天
　　A
　　古代官定常規假日
　　漢朝到隋朝：
　　官定假日為5天休假一次，稱“休沐”（休息和洗頭的日子）。
　　唐代至元代：
　　繼承南北朝時南方地區的“旬假”、“旬休”制度，即每月第10天、第20天和最後一天（陰曆二十九或三十）各休假一天。
　　明清時期：
　　取消旬休（但有長假可休）。
　　B
　　節假日及“黃金周”
　　唐宋時期，春節和冬至每次可放7天假，已相當於今天的“黃金周”。
　　唐代：除常規假日外，有53個各類節慶假日。
　　宋代：有54個各類節慶假日。
　　元代：官方認可16個假日。
　　明清時期 只有3個官方認定的主要節慶假日，即春節、冬至和皇帝誕辰，但春節的假期可長達一個月。
　　C
　　婚假、喪假及探親假
　　唐代的婚、喪及探親假情況如下：
　　探親假：父母在3000里以外，每3年有30天（除旅程以外）探親假；500里以外者，每5年有15天。
　　婚假：子女婚事有9天假（除旅程以外）；
　　喪假：父母喪事，文官強制性退職3年，武官100天。
　　（資料來源：美國漢學家楊聯升所著《中國制度史研究》）
　　■調查
　　“除夕不再是法定假日”
　　88.7%
　　反對“除夕不再是法定假日”
　　84.9%
　　不滿意此次放假安排
　　新浪調查：“你如何看待2014年放假安排”，截至今日凌晨1:30，109911人參與)
　　■新聞鏈接
　　“中國假日”影響全球旅游經濟
　　中國人對全球國際旅游消費增長貢獻率超過30%
　　2014年節假日放假方案公佈後，春節、國慶節兩個長假得以保留，翹首觀望的國內外旅游業界表示肯定和歡迎，“中國假日”全球性影響力將繼續與日俱增。
　　我國黃金周的影響力通過出境游輻射全世界。國家旅游局數據顯示，前往海外旅游的中國人對全球國際旅游消費增長貢獻率超過30%。 （新華社）
　　■政策一覽
　　職工工作滿1年享受帶薪休假
　　2013年，國務院頒佈實施 《國民旅游休閑綱要(2013－2020年)》提出到2020年，職工帶薪休假制度基本得到落實。
　　根據《職工帶薪年休假條例》，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪休假。職工在休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。對職工應休未休的年休假天數，應按該職工日工資收入的300%支付。
　　（原標題：挪來挪去 假期還是11天 說來說去 帶薪年休才是硬福利）